园林绿化养护管理手册

摘要： 事业单位中编制有什么用？编制意味着保障和稳定，意味着奖金和福利。在编在岗，是对机关事业单位工作人员的基本要求，是工作职能发挥的需要，也是与之相匹配的工资、福利、奖金、津贴发放的基本...

事业单位中编制有什么用？

编制意味着保障和稳定，意味着奖金和***。在编在岗，是对机关事业单位工作人员的基本要求，是工作职能发挥的需要，也是与之相匹配的工资、***、奖金、津贴发放的基本要求。

编制意味着饭碗，在目前的体制下，获得编制难，失去编制也很难。

很多人都说公务员是铁饭碗，而事业编和公务员相比，虽然叫法不同，但都属于铁饭碗序列。只要端起了这个铁饭碗，一般情况下，除非你主动放下，不然不会有人来抢。所以说有了编制，此生（含退休后）你不会过得太差。此为其一。

其二，既然说好处，我觉得只有通过比较才能看出好处。在事业单位中，有些人没有编制，我们常称之为合同工、临时工或者编外人员。对于这些编外人员，他们的待遇可能会比编内人员少不了多少（有些单位差别很大），但他们最大的痛苦就是，永远不会升职，因为在事业单位的所有岗位都是给编内人员准备的，不管你多么优秀，多么能干，对不起，没有编制，你就是一干活的。

人都有趋利性，有竞争的地方，自然有它吸引人的优势。如今公务员考试，事业单位考试的竞争越来越大，即使你现在没有看到它的优势，但既然这么多人抢着干，说明它自然有它的好处。

编制意味着保障和稳定，意味着奖金和***。在编在岗，是对机关事业单位工作人员的基本要求，是工作职能发挥的需要，也是与之相匹配的工资、***、奖金、津贴发放的基本要求。

事业单位在编在岗人员的工资，是由省财政转移支付保证的，这就避免了地方***因财政收支困难，发生拖欠职工工资的现象。之所以经济欠发达地区人员工资经费依然发生困难，就是因为超编人员太多，省级财政给按在编人员划拨的转移支付资金，地方***要拿来养活所有在编非在编的公职人员，包括大量的超编人员、暂未列入编制的项目人员和政策性安置人员等。

机关事业单位奖金、***、津贴的发放，也是要求在编在岗。无论是年终奖，还是精神文明奖、公车补贴、取暖费补贴、降温防暑费等，都是为按在编人员核定的。地方经济情况良好的地方，人事、财政部门会按照财政收支状况，对超编人员和编外人员酌情发放；经济收支情况差的地方，就只能按在编人员发放，或者是为了平衡，将在编人员可以享受的所有补助，平均发放给所有在编非在编的公职人员。

专业技术类事业单位的职称评聘比例构成，也是按机构和编制数量来核定的。也就是说，只有在编人员才可以参加职称评审，非在编人员参加职称评审，就是占用了在编人员的职称名额，人为拉大了比例构成的基数。一些机构规模小、编制少的事业单位，是与其他单位共享职称评定比例构成和名额的。

编制也意味着保障。机关事业单位在编在岗人员执行的是“机关事业人员养老保险制度”，社保条例明文规定，非在编人员、超编人员执行的是“企业养老保险制度”。也就是说，机关事业单位的正式职工，因工作调动、调任等原因，在现单位属于“暂时性非在编”，按规定其养老保险应该按“企业养老保险制度”缴纳。由于正式职工非在编是暂时性的，可以通过调剂或者“自然减员”腾退出来后使用，各地对暂时性非在编人员，都是***取各种措施，按“机关事业单位养老保险制度”执行。企业会因各种各样的原因，不缴、少缴或者漏缴“五险一金”等社保费用，但机关事业单位人员的社保费用是必须按规定足额缴纳的，这对于个人保障是极大的保证。

编制有什么用？我来跟你剖析一下，从以下几个方面。

第一点：待遇

有编制的人，在事业单位称为在编人员，纳入编制手册，工资待遇按照法律规定发放，由财政进行支付。旱涝保收，只要***不倒闭、单位不撤销工资就能继续发。

无编制的人，在单位属于二等公民，工资待遇由单位自行决定，并且普遍低于在编人员。

第二点：前途

法律规定，只有在编人员才能进行提拔升职，这意味着什么？

如果你没有编制，你在单位干了一辈子都是临时工，还是最低级的小科员，无法提拔。

第三点：稳定性

有了编制，就相当于一张长期饭票，通俗的讲，只要你不犯法，这个工作你就能干一辈子，一辈子啊一辈子。

没有编制，就是临时工，合同三年一签或者五年一签不等，哪天领导看你不爽了，那就拜拜了您嘞。

另外，有编制的人就算单位撤销合并了，也会给你安排另一个单位去上班。没有编制的人，单位撤销合并了，你也就拜拜了。

总之，要想在事业单位混，最起码要有编制，没有编制是没有任何出路的。

由于编制标准是编制管理最重要前提和条件，编制已成为事业单位工作人员的身份标志，编制背后捆绑着行政级别、医疗保障、工资***、退休养老、户籍管理等固化利益。编制改革的核心价值，并不在于取消编制本身，而在于剥离编制背后所附着的一系列身份象征的固化利益，探索新的用人机制。根据调整目标、服务对象不同，我国现有机构编制标准可分为行政机构编制标准和事业单位机构编制标准两大类。其中，事业单位机构编制标准是事业单位机构设置、编制核定、领导职数配备的准则和依据。从适用范围来看，事业单位机构编制标准又可分为全国性编制标准和地方性编制标准。对于进一步打破地域、单位、身份和所有制界限，促进人才合理流动，创造人才公开平等竞争环境，充分调动各类人才的积极性和创造性，都具有重要意义。除取消编制管理外，两地试点同时明确推广***购买服务。北京方案提出：完善现有公益类事业单位用人机制。全面梳理现有公益类事业单位岗位职责，明确管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位分类，并进一步细化专业技术岗位类别。重新核定管理岗位、专业技术岗位中的主体业务岗位人员编制。工勤岗位和专业技术岗位中的***业务岗位***取***购买服务方式或实行人员额度管理。深圳方案提出：医院工勤工作原则上通过服务外包完成。对事业单位人事管理而言，推广***购买服务的实质就是探索多种形式的用人机制。即事业单位在用人方式上，以聘用制度为基础，同时根据岗位性质和内容，可釆用灵活多样的用人形式，如劳务派遣用人等。至于事业单位可以***用哪几种用人形式，如何进行管理和规范，是一个值得进一步探讨的课题。